| Dakwaan |
- D a k w a a n
Kesatu :
--------- Bahwa terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM bersama dengan saksi Rustam B. Makalama, SP dan saksi Budi Aswin (dilakukan penuntutan secara terpisah) pada tanggal 01 Januari tahun 2023 sampai Desember tahun 2024, atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2023 sampai tahun 2024, bertempat di Kantor Perusahaan Umum Daerah (Perumda) Kota Palu Propinsi Sulawesi Tengah atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas 1A Palu yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, sebagai orang yang melakukan sendiri atau turut serta melakukan perbuatan, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri, orang lain atau korporasi yang merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara, perbuatan tersebut dilakukan oleh terdakwa dengan cara sebagai berikut:
- Bahwa untuk melaksanakan kegiatan penyertaan modal pada Perusahaan Umum Daerah (Perumda Kota Palu), saksi H. Hadiyanto Rasyid, SE selaku Wali Kota Palu dan selaku Kuasa Pemilik Modal (KPM) menerbitkan Surat Keputusan Nomor: 500/1464/Ekonomi/2021 tanggal 23 Desember 2021 tentang Pengangkatan Direktur Utama Perusahaan Daerah kota Palu Periode 2021-2025 an. saksi Ir. Ihksan, ST,. MM dan surat Keputusan Nomor: Nomor: 500/120/Ekonomi/2023 tanggal 05 Januari 2023 tentang Pengangkatan Anggota Direksi Perusahaan Umum Daerah (Perumda) kota Palu Periode 2023 – 2027 An. terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM selaku Direktur Keuangan dan Administrasi bersama Saksi Rustam B. Makalama, SP selaku Direktur Operasional, dengan susunan sebagai berikut:
|
1.
|
Ir. Ihksan, ST,.MM selaku Direktur Utama
|
|
2.
|
Rustam B. Makalama, SP Selaku Direktur Operasional
|
|
3.
|
Sepriyanus Tolule, SE,.MM selaku Direktur Keuangan & Administrasi
|
Yang mempunyai tugas dan wewenang sesuai Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 2 tahun 2022 tentang Perusahaan Umum Daerah Kota Palu sebagai berikut:
|
Direksi mempunyai tugas sesuai Pasal 36 ayat (1) yaitu
|
|
a.
|
Melaksanakan manajemen Perumda Kota Palu meliputi
|
|
|
1.
|
Menyusun Perencanaan
|
|
|
2.
|
Pengurusan / pengelolaan, dan
|
|
|
3.
|
Pengawasan kegiatan operasional
|
|
b.
|
Menetapkan kebijakan untuk melaksanakan pengurusan dan pengelolaan Perumda Kota Palu berdasarkan kebijakan umum yang ditetapkan oleh Dewan Pengawas
|
|
c.
|
Menyusun dan menyampaikan Rencana Kerja Tahunan dan Anggaran Perumda Kota Palu kepada KPM melalui Dewan Pengawas yang meliputi aturan di bidang organisasi, perencanaan, perkereditan, keuangan, kepegawaian, umum dan pengawasan untuk mendapatkan pengesahan
|
|
d.
|
Menyusun dan menyampaikan laporan perhitungan hasil usaha dan kegiatan Perumda Kota Palu
|
|
e.
|
Menyusun dan menyampaikan laporan tahunan yang terdiri atas Neraca dan laporan laba rugi kepada KPM melalui Dewan Pengawas untuk mendapatkan pengesahan
|
|
Direksi mempunyai wewenang sesuai Pasal 38 yaitu
|
|
a.
|
Mengurus kekayaan Perumda Kota Palu
|
|
b.
|
Mengangkat dan memberhentikan pegawai berdasarkan Peraturan Kepegawaian Perumda Kota Palu
|
|
c.
|
Menetapkan susunan organisasi dan tata kerja Perumda Kota Palu dengan persetujuan Dewan Pengawas
|
|
d.
|
Mewakili Perumda Kota Palu di dalam dan diluar Pengadilan
|
|
e.
|
Menunjuk seseorang kuasa atau lebih untuk melakukan perbuatan hukum tertentu mewakili Perumda Kota Palu, apabila dipandan perlu
|
|
f.
|
Membuka kantor cabang atas persetujuan KPM melalui Dewan Pengawas dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
|
|
g.
|
Membeli, menjual atau dengan cara lain meenapatkan atau melepaskan hak atas asset milik Perumda Kota Palu yang merupakan hasil pengelolaan Perumda Kota Palu berdasarkan persetujuan KPM atas pertimbangan Dewan Pengawas sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan
|
|
h.
|
Menetapkan biaya perjalanan dinas Dewan Pengawas dan Direksi serta Pegawai
|
|
i.
|
Menetapkan pengelolaan kepegawaian Perumda Kota Palu
|
- Bahwa selain menunjuk Direksi, saksi H. Hadiyanto Rasyid, SE juga telah menunjuk Dewan Pengawas berdasarkan Surat Keputusan Wali Kota Palu Nomor: 500/1465/Ekonomi/2021 tenggal 23 Desember 2021 tentang Pengangkatan Dewan Pengawas Perusahaan Daerah Kota Palu dengan susunan sebagai berikut:
|
1.
|
Prof. Dr. Ir. Amar, ST,. MT,. IPU, ASEAN Eng dari Unsur Profesional selaku Ketua
|
|
2.
|
Rusmawaty Bte Rusdin, S.Sos,. MA dari Unsur Profesional selaku Anggota
|
|
3.
|
Ir. H. Iskandar Arsyad,. M.Si Unsur Pemerintah Daerah selaku Anggota
|
Yang mempunyai tugas dan wewenang sesuai Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 2 tahun 2022 tentang Perusahaan Umum Daerah Kota Palu sebagai berikut :
|
Dewan Pengawas mempunyai tugas sesuai Pasal 22 ayat (1) yaitu
|
|
a.
|
Melakukan pengawasan terhadap Perumda Kota Palu
|
|
b.
|
Memberikan pertimbangan dan arahan kepada KPM baik diminta atau tidak, guna perbaikan Perumda Kota Palu
|
|
c.
|
Mengawasi dan memberi nasihat kepada Direksi dalam menjalankan Pengurusan Perumda Kota Palu
|
|
Dewan Pengawas mempunyai wewenang sesuai Pasal 22 ayat (3) yaitu
|
|
a.
|
Menilai kinerja Direksi dalam mengelola Perumda Kota Palu
|
|
b.
|
Melakukan penilaian laporan triwulan dan laporan tahunan
|
|
c.
|
Meneliti rencana strategis bisnis (coorporate plane), rencana kerja tahunan dan rencana kerja anggaran sebelum diserahkan kepada KPM untuk mendapatkan persetujuan
|
|
d.
|
Meneliti neraca dan laporan laba rugi yang disampaikan direksi untuk mendapat pengesahan KPM
|
|
e.
|
Mengusulkan pengangkatan kembali dan pemberhentian Direksi kepada KPM
|
|
f.
|
Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan
|
- Bahwa terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM diangkat selaku Direktur Keuangan dan Administrasi bersama Saksi Rustam B. Makalama, SP diangkat selaku Direktur Operasional pada tanggal 05 Januari 2023 dan kemudian dilantik oleh Wali Kota Palu yakni saksi H. Hadiyanto Rasyid, SE pada tanggal 02 Februari 2023,- sehingga sah menduduki jabatan tersebut.
- Bahwa saksi Ir. Ihksan ST,.MM selaku Direktur Utama hanya menjabat sampai tanggal 27 Maret 2023 karena mengundurkan diri sesuai surat pengunduran diri yang ditujukan kepada Kuasa Pemilik Modal (KPM) Perumda Kota Palu tertanggal 27 Maret 2023 dan selanjutnya saksi H. Hadiyanto Rasyid, SE sebagai Wali Kota selaku KPM Perusahaan Umum Daerah Kota Palu menerbitkan Surat Keputusan Nomor: 500/1226/Ekonomi/2023 tentang pemberhentian Direktur Utama Perusahaan Umum Daerah Kota Palu an. Ir. Ikhsan, ST., M.M. tanggal 14 April 2023, sehingga jabatan Direktur Utama kosong, dan dengan kekosongan jabatan Direktur Utama tersebut maka tugas dan wewenang Direktur Utama diambil alih oleh terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM selaku Direktur Keuangan dan administrasi bersama Saksi Rustam B. Makalama, SP selaku Direktur Operasional, dengan melaksanakan tugas dan wewenang tersebut tanpa di dasari dengan Peraturan Direksi yang dibuatnya sebagaimana ketentuan ketentuan Pasal 39 (1) Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 2 tahun 2022 tentang Perusahaan Umum Daerah Kota Palu berbunyi “ Dalam melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana dalam Pasal 36 (1) dan Pasal 38, anggota Direksi mempunyai kewenangan yang diatur dengan Peraturan Direksi, sehinga merupakan suatu perbuatan melawan hukum karena bertentangan Peraturan Pemerintah Nomor 54 tahun 2017 tentang Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Pasal 91 yang menyatakan:
|
1)
|
Operasional BUMD dilaksanakan berdasarkan Standar Operasional Prosedur
|
|
2)
|
Standar Operasional Prosedur disusun oleh direksi dan disetujui oleh Dewan Pengawas
|
|
3)
|
Standar Operasional Prosedur harus memenuhi unsur perbaikan secara berkesinambungan
|
|
4)
|
Standar operasional prosedur sebagaimana dimaksud pada ayat 3 paling sedikit memuat aspek
|
|
|
a.
|
Organ
|
|
|
b.
|
Organisasi dan kepegawaian
|
|
|
c.
|
Keuangan
|
|
|
d.
|
Pelayanan pelanggang
|
|
|
e.
|
Resiko bisnis
|
|
|
f.
|
Pengadaan barang & jasa
|
|
|
g.
|
Pengelolaan barang
|
|
|
h.
|
Pemasaran
|
|
|
i.
|
Pengawasan
|
|
5)
|
Standar operasioal prosedur sebagaimana dimaksud pada ayat (4) harus dipenuhi paling lambat 1 tahun sejak pendirian BUMD
|
|
6)
|
Standar operasional prosedur sebagaimana dimaksud pada ayat (4) disampaikan kepada Sekertaris Daerah
|
- Bahwa terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM selaku Direktur keuangan dan administrasi bersama saksi Rustam B. Makalama, SP selaku Direktur Operasional secara melawan hukum mengangkat / menunjuk saksi Winda dan saksi Randy Pratama Sunusi selaku Staf administrasi sesuai dengan Surat Keputusan Nomor : 001/SK-PERUMDA.PALU/I/2023 tanggal 02 Januari 2023 dan Saksi Ferayanti selaku Bendahara sesuai dengan Surat Keputusan Nomor: 002/SK-PERUMDA.PALU/II/2023 tanggal 01 Februari 2023, yang mana pada tanggal 01 Februari 2023 terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM bersama saksi Rustam B. Makalama, SP belum sah secara hukum menjabat selaku Direksi karena belum dilantik dan saat itu masih ada / masih aktif Direktur Utama yakni saksi Ir. Ihksan, ST,. MM, yang merupakan tugas dan wewenang Direktur Utama, dan adapun tugas bendahara (saksi Ferayanti) yaitu ;
- Membantu membuat Laporan Pertanggungjawaban
- Membantu melakukan pembelanjaan
- Bahwa pada tanggal 05 April 2023 saksi H. Hadiyanto Rasyid, SE selaku Wali Kota Palu menetapkan Peraturan Wali Kota Palu Nomor 5 tahun 2023 tanggal 5 April 2023 tentang pengelolaan dan pemanfaatan dana penyertaan modal daerah kepada Perusahaan Umum Daerah Kota Palu, dengan anggaran sebesar Rp3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah), untuk belanja tidak langsung sebesar Rp733.600.000,- (tujuh ratus tiga puluh tiga juta enam ratus ribu rupiah) dan belanja langsung sebesar Rp2.266.400.000, (dua milyar dua ratus enam puluh enam juta empat ratus ribu rupiah) yang sumber anggarannya dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Palu yang melekat pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Palu sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 11 Tahun 2022 tanggal 22 Desember 2022 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Palu Tahun 2023, dengan rincian sebagaimana dalam lampiran I dan Lampiran II Peraturan Wali Kota Palu Nomor 5 Tahun 2023, sebagai berikut :
|
Kode
|
Uraian
|
Rincian Perhitungan
|
|
|
Jumlah
|
Satuan
|
Harga Satuan
|
Vol
|
Jumlah
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Belanja Tidak Langsung
|
733.600.000
|
|
1.1
|
Gaji Direksi dan Staf Kantor
|
|
|
|
|
485.579.250
|
|
1.1.1
|
Direktur Utama
|
1
|
Orang
|
7.001.684
|
13
|
91.021.892
|
|
1.1.2
|
Anggota Direksi
|
2
|
Orang
|
6.298.182
|
13
|
163.752.732
|
|
1.1.3
|
Ketua Dewan Pengawas
|
1
|
Orang
|
3.500.842
|
13
|
45.510.946
|
|
1.1.4
|
Anggota Dewan Pengawas
|
2
|
Orang
|
2.626.680
|
13
|
68.293.680
|
|
1.1.5
|
Kabag Produksi
|
1
|
Orang
|
3.000.000
|
13
|
39.000.000
|
|
1.1.6
|
Kabag Administrasi
|
1
|
Orang
|
3.000.000
|
13
|
39.000.000
|
|
1.1.7
|
Kabag Keuangan
|
1
|
Orang
|
3.000.000
|
13
|
39.000.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Belanja Perjalanan Dinas
|
|
|
|
|
66.500.000
|
|
1.2.1
|
Luar Kota Antar Kabupaten
|
|
|
|
|
|
|
|
- Direktur Utama
|
|
|
|
|
|
|
|
Akomodasi
|
1
|
Orang / 3 mlm
|
1.500.000
|
3
|
4.500.000
|
|
|
Transportasi
|
1
|
Orang
|
1.500.000
|
3
|
4.500.000
|
|
|
Lumpsum
|
1
|
Orang
|
500.000
|
3
|
1.500.000
|
|
|
- Luar Kota Antar Pulau
|
|
|
|
|
|
|
|
Tiket P-P
|
1
|
Orang
|
3.000.000
|
3
|
9.000.000
|
|
|
Akomodasi
|
1
|
Orang / 3 mlm
|
2.250.000
|
3
|
6.675.000
|
|
|
Transportasi
|
1
|
Orang
|
250.000
|
3
|
750.000
|
|
|
Lumpsum
|
1
|
Orang
|
500.000
|
3
|
1.500.000
|
|
1.2.2
|
Luar Kota Antar Kabupaten
|
|
|
|
|
|
|
|
- Anggota Direksi
|
|
|
|
|
|
|
|
Akomodasi
|
2
|
Orang / 3 mlm
|
1.500.000
|
2
|
6.000.000
|
|
|
Transportasi
|
2
|
Orang
|
1.500.000
|
2
|
6.000.000
|
|
|
Lumpsum
|
2
|
Orang
|
500.000
|
2
|
2.000.000
|
|
|
- Luar Kota Antar Pulau
|
|
|
|
|
|
|
|
Tiket P-P
|
2
|
Orang
|
3.000.000
|
2
|
12.000.000
|
|
|
Akomodasi
|
2
|
Orang / 3 mlm
|
2.250.000
|
2
|
9.000.000
|
|
|
Transportasi
|
2
|
Orang
|
250.000
|
2
|
1.000.000
|
|
|
Lumpsum
|
2
|
Orang
|
500.000
|
2
|
2.000.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3
|
Belanja Barang dan Jasa
|
|
|
|
|
181.520.750
|
|
1.3.1
|
Belanja Konsumsi
|
|
|
|
|
10.200.000
|
|
|
Rapat Internal Direksi & Tim
|
|
|
Belanja konsumsi kue
|
8
|
Orang
|
12.500
|
12
|
1.200.000
|
|
|
Makan siang
|
8
|
Orang
|
30.000
|
12
|
2.880.000
|
|
|
Rapat Internal Direksi & Dewan Pengawas
|
|
|
Belanja konsumsi kue
|
6
|
Orang
|
12.500
|
12
|
900.000
|
|
|
Makan siang
|
6
|
Orang
|
30.000
|
12
|
2.160.000
|
|
|
Rapat dengan mitra / Investor
|
|
|
Belanja konsumsi kue
|
6
|
Orang
|
12.500
|
12
|
900.000
|
|
|
Makan siang
|
6
|
Orang
|
30.000
|
12
|
2.160.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.2
|
Biaya Listrik
|
|
|
800.000
|
12
|
9.600.000
|
|
1.3.3
|
Biaya Wifi
|
|
|
450.000
|
12
|
5.400.000
|
|
1.3.4
|
Peralatan dan Perlengkapan Kantor
|
138.920.750
|
|
|
Sewa Ruko untuk kantor Perusda
|
1
|
Tahun
|
70.000.000
|
1
|
70.000.000
|
|
|
AC 1 PK
|
2
|
Buah
|
3.500.00
|
1
|
7.000.000
|
|
|
Laptop 13 RAM 8 Giga
|
3
|
Unit
|
10.000.000
|
1
|
30.000.000
|
|
|
Kipas Angin
|
1
|
Unit
|
870.750
|
1
|
870.750
|
|
|
Dispenser
|
1
|
Buah
|
300.000
|
1
|
300.000
|
|
|
Printer EPSON L3210
|
1
|
Buah
|
2.900.000
|
1
|
2.900.000
|
|
|
Meja Direktur 1 Biro
|
1
|
Buah
|
2.750.000
|
1
|
2.750.000
|
|
|
Meja ½ Biro
|
3
|
Buah
|
2.250.000
|
3
|
6.750.000
|
|
|
Meja Rapat
|
1
|
Unit
|
3.800.000
|
1
|
3.800.000
|
|
|
Kursi Rapat
|
8
|
Buah
|
350.000
|
8
|
2.800.000
|
|
|
Kursi Kerja
|
3
|
Buah
|
750.000
|
3
|
2.250.000
|
|
|
Kursi Direksi
|
1
|
Set
|
1.500.000
|
1
|
1.500.000
|
|
|
Lemari Arsip
|
3
|
Buah
|
1.500.000
|
3
|
4.500.000
|
|
|
Kulkas
|
1
|
Buah
|
3.500.000
|
1
|
3.500.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.5
|
Alat Tulis Kantor
|
14.160.000
|
|
|
Kertas Folio
|
3
|
Rim
|
65.000
|
12
|
2.340.000
|
|
|
Kerta A4
|
3
|
Rim
|
60.000
|
12
|
2.160.000
|
|
|
Tinta Printer
|
4
|
Botol
|
95.000
|
12
|
4.560.000
|
|
|
Amplop
|
1
|
Dos
|
30.000
|
12
|
360.000
|
|
|
Spidol Boardmaker
|
1
|
Dos
|
90.000
|
12
|
1.080.000
|
|
|
Stopmap / Map Plastik
|
2
|
Lusin
|
35.000
|
12
|
840.000
|
|
|
Hekter
|
2
|
Buah
|
25.000
|
12
|
600.000
|
|
|
Pelubang kertas
|
1
|
Buah
|
15.000
|
12
|
180.000
|
|
|
Isi Hekter
|
2
|
Box
|
15.000
|
12
|
360.000
|
|
|
Materai
|
12
|
Lembar
|
10.000
|
12
|
1.440.000
|
|
|
Ballpoint
|
1
|
Lusin
|
20.000
|
12
|
240.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.6
|
Belanja Cetak dan Penggandaan
|
3.240.000
|
|
|
Foto Copy
|
1000
|
1 lbr
|
200
|
6
|
1.200.000
|
|
|
Jilid
|
6
|
Set
|
15.000
|
6
|
540.000
|
|
|
Cetak Form / undangan / Spanduk/B
|
1
|
Set
|
250.000
|
6
|
1.500.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Belanja Langsung
|
2.266.400.000
|
|
2.1
|
Unit Bisnis Perdagangan, Supplier dan Komiditi
|
|
|
2.1.1
|
Belanja Modal Kerja Penanaman Bawang
|
470.000.000
|
|
|
Penyewaan lahan 4 Ha
|
4
|
Ha
|
20.000.000
|
1
|
80.000.000
|
|
|
Pembangunan Sumur Air Tanah
|
1
|
Unit
|
20.000.000
|
1
|
20.000.000
|
|
|
Pipanisasi pengairan pengembangan bawang merah 4 hektar
|
4
|
Ha
|
25.000.000
|
4
|
100.000.000
|
|
|
Pengembangan bibit dan pupuk bawang batu palu 2 Hektar
|
2
|
Ha
|
50.000.000
|
3
|
150.000.000
|
|
|
Pengembangan bibit dan pupuk bawang merah 2 Hektar
|
2
|
Ha
|
40.000.000
|
3
|
120.000.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2
|
Belanja Pegawai
|
66.000.000
|
|
|
Honorarium Manajer Unit
|
1
|
Orang
|
3.500.000
|
6
|
21.000.000
|
|
|
Honorarium Staf
|
3
|
Orang
|
2.500.000
|
6
|
45.000.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.3
|
Belanja operasional unit perdagangan, supplier dan komoditi
|
5.100.000
|
|
|
Biaya transportasi
|
1
|
Kali/bln
|
500.000
|
6
|
3.000.000
|
|
|
Biaya telpon / pulsa
|
1
|
Kali/bln
|
350.000
|
6
|
2.100.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total Bisnis Unit Perdagangan, Supplier dan Komiditi
|
541.100.000
|
|
2.2
|
Unit Bisnis Property
|
|
2.2.1
|
Belanja Modal Investasi Pembelian Tanah 1 Ha
|
900.000.000
|
|
2.2.2
|
Pembangunan Rumah Contoh
|
1
|
Unit
|
|
|
100.000.000
|
|
2.2.3
|
Perizinan
|
|
|
|
|
100.000.000
|
|
2.2.4
|
Land Clering
|
|
|
|
|
75.000.000
|
|
2.2.5
|
Belanja Pegawai
|
|
|
|
|
33.000.000
|
|
|
Honorarium Manajer Unit
|
1
|
Orang
|
3.500.000
|
3
|
10.500.000
|
|
|
Honorarium Staf
|
3
|
Orang
|
2.500.000
|
3
|
22.500.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.6
|
Belanja Operasional Unit Bisnis Property
|
2.550.000
|
|
|
Biaya transportasi
|
1
|
Kali/bln
|
500.000
|
3
|
1.500.000
|
|
|
Biaya Telpon / Pulsa
|
1
|
Kali/bln
|
350.000
|
3
|
1.050.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total Belanja Unit Bisnis Property
|
1.210550.000
|
|
2.3
|
Unit Bisnis Rumah Kemasan UMKM
|
|
|
2.3.1
|
Belanja Modal Akitva Tetap
|
|
|
|
|
470.000.000
|
|
|
Mesin Offset
|
1
|
Unit
|
450.000.000
|
1
|
450.000.000
|
|
|
PC Desktop Lenovo M720T Ulf 17-10SQA00UlF Intel Core 17 8700/V3
|
1
|
Unit
|
10.000.000
|
1
|
10.000.000
|
|
|
UPS / Stabillizer untuk keamanan mesin Digital Printing UPS 3000 VA
|
1
|
Unit
|
10.000.000
|
1
|
10.000.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.2
|
Belanja Pegawai
|
|
|
|
|
20.000.000
|
|
|
Honorarium Manajer Unit
|
1
|
Orang
|
3.500.000
|
3
|
10.500.000
|
|
|
Honorarium Operator Mesin
|
1
|
Orang
|
2.500.000
|
3
|
2.500.000
|
|
|
Honorarium Design Gratis
|
1
|
Orang
|
3.000.000
|
3
|
3.000.000
|
|
|
Honorarium Custumer Servis
|
1
|
Orang
|
2.500.000
|
3
|
2.500.000
|
|
|
Honorarium Staff Umum
|
1
|
Orang
|
1.500.000
|
3
|
1.500.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.3
|
Belanja Operasional Unit Rumah Kemasan UMKM
|
24.750.000
|
|
|
Biaya Tinta Print
|
1
|
Kali/bln
|
2.000.000
|
3
|
6.000.000
|
|
|
Bahan Baku
|
1
|
Kali/bln
|
2.500.000
|
3
|
7.500.000
|
|
|
Biaya Maintenance Mesin
|
1
|
Kali/bln
|
750.000
|
3
|
2.250.000
|
|
|
Biaya Perlengkapan Cetakan
|
1
|
Kali/bln
|
750.000
|
3
|
2.250.000
|
|
|
Biaya Transportasi & BBM
|
1
|
Kali/bln
|
400.000
|
3
|
1.200.000
|
|
|
Biaya Listrik
|
1
|
Kali/bln
|
1.500.000
|
3
|
4.500.000
|
|
|
Biaya Telpon / Pulsa
|
1
|
Kali/bln
|
350.000
|
3
|
1.050.000
|
|
|
Total Belanja Unit Rumah Kemasan UMKM
|
514.750.000
|
|
|
Total Belanja Langsung
|
2.266.400.000
|
|
|
TOTAL RENCANA KERJA DAN ANGGARAN
|
3.000.000.000
|
- Bahwa tujuan pemerintah kota palu memberikan dana Penyertaan Modal kepada Perumda Kota Palu sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Peraturan Wali Kota Palu Nomor 10 tahun 2022 tentang Penyertaan Modal Daerah kepada Badan Usaha Milik Daerah yaitu:
|
1.
|
pemenuhan kekurangan modal dasar
|
|
2.
|
memperkuat struktur permodalan
|
|
3.
|
meningkatkan pendapatan asli daerah
|
|
4.
|
meningkatkan kapasitas usaha
|
|
5.
|
meningkatkan pelayanan kepada Masyarakat
|
|
6.
|
memperoleh manfaat ekonomi dan social
|
- Bahwa setelah terbitnya Peraturan Wali Kota Palu Nomor 5 tahun 2023 tanggal 5 April 2023 tentang pengelolaan dan pemanfaatan dana penyertaan modal daerah kepada Perusahaan Umum Daerah Kota Palu tersebut, karena jabatan Direktur Utama kosong, kemudian saksi Dr. Rusmawaty Bte Rusdin, S.Sos,. MA selaku Dewan Pengawas menerbitkan Surat Penunjukan Nomor: 002/Dewas-Perumda/IV/2023 tanggal 06 April 2023 kepada terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM selaku Direktur Keuangan & Administrasi Perumda Kota Palu untuk melakukan pencairan dana penyertaan modal Pemerintah Kota Palu kepada Perumda Kota Palu sebesar Rp3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah), dan selanjutnya terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM menerbitkan Surat Nomor: 047/Perumda/Plu/2023 tanggal 06 April 2023 Perihal: Permohonan Pencairan Dana Penyertaan Modal Perumda Kota Palu yang proses pencairannya melalui transfer ke Rekening BRI No: 7805-01-023207-53-3 An. Pemuda Kota Palu yang ditujukan kepada Kepala BPKAD Kota Palu dan Surat Nomor: 047/Perumda/Plu/2023 tanggal 12 April 2023 Perihal: Permohonan Pencairan Dana Penyertaan Modal Perumda Kota Palu yang proses pencairannya melalui transfer ke Rekening BRI No: 7805-01-023207-53-3 An. Pemuda Kota Palu yang ditujukan kepada Wali Kota Palu selaku Kuasa Pemilik Modal (KPM), dan atas surat permohonan tersebut kemudian saksi Romysandi Agung, SH, M.A.dm,KP selaku Kepala BPKAD menyurat ke Wali Kota Palu dengan Surat Nomor: 900/0120/PU/BPKAD/2023 tanggal 11 April 2023 Perihal : Penyertaan Modal Pada Perumda, dan atas surat tersebut Wali Kota Palu (saksi H. Hadiyanto Rasyid, SE) pada tanggal 12 April 2023 mendisposisi kepada Sekot Kota Palu (saksi Irmayanti Pettalolo, S.Sos,. MM) dengan isi disposisi: agar dapat diproses sesuai aturan, dan kemudian saksi Irmayanti Pettalolo, S.Sos,. MM selaku Sekot Kota Palu pada tanggal 12 April 2023 mendisposisi kepada Kepala BPKAD dengan isi Disposisi : ditindak lanjuti sesuai ketentuan, kemudian saksi Romysandi Agung, SH, M.A.dm,KP selaku Kepala BPKAD pada tanggal 12 April 2023 mendisposisi kepada Kepala Bidang Akutansi yang isi disposisinya: tindak lanjut sesuai arahan pimpinan dan proses sesuai ketentuan, sehingga diterbitkan SPM Nomor: 18.8/02.0/1/LS/ 5.02.0.00.0.00.01.0000/P.02/04/2023 tanggal 12 April 2023, yang ditandatangi oleh PPTK An. Andi Ratu Mustika dan Bendahara Pengeluaran an. Santi dan selanjutnya Kuasa BUD an. HAFID menerbitkan SP2D pada tanggal 13 April 2023 sehingga uang Rp3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah) masuk ke Rekening BRI 780501023207533 An. Perumda Kota Palu lewat transfer dari Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) Kota Palu pada tanggal 13 April 2023 tersebut,.
- Bahwa selanjutnya mulai pada tanggal 13 April 2023 sampai dengan tanggal 20 Oktober 2023, terdakwa Sepriyanus Tolulue, SE,. MM selaku Direktur Keuangan dan Administrasi bersama Saksi Rustam B. Makalama, SP selaku Direktur Operasional telah mencairkan / mengeluarkan uang dari Rekening BRI Nomor: 780501023207533 An. Perumda Kota, secara bertahap dengan jumlah Rp3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah) dan yang digunakan pada tahun 2023 sejumlah Rp1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) sedangkan Rp2.000.000.000,- (dua milyar rupiah) yang semula di berikan kepada saksi Ruddy Chandra pada tanggal 17 April 2023 untuk digunakan kegiatan kerjasama Rencana Bisnis Property sesuai dengan Surat Perjanjian Kerjasama Investasi tertanggal 17 April 2023 yang ditandatangani oleh saksi Rustam B. Makalama, SP selaku Pihak Pertama dan saksi Ruddy Chandra selaku Pihak Kedua, dan setelah uang Rp2.000.000.000,- (dua milyar rupiah) tersebut berada dalam penguasaan saksi Ruddy Chandra kurang 5 (lima) bulan namun tidak digunakan untuk rencana bisnis property dan uang dikembalikan oleh Saksi Ruddy Chandra ke Rekening Mandiri Nomor: 1510000088663 an. Perumda Kota Palu pada tanggal 08 Agustus 2023, dan setelah uang tersebut berada dalam Rekening Mandiri An. Perumda Kota Palu, selanjutnya keesokan harinya dicairkan / dikeluarkan lagi oleh terdakwa Sepriyanus Tolule, SE,. MM bersama saksi Rustam B. Makalama, SP, dengan rincian sebagai berikut :
|
-
|
Pada tanggal 09 Agustus 2023 dilakukan penarikan sejmulah Rp750.000.000,- (tujuh ratus lima puluh juta rupiah)
|
|
-
|
Pada tanggal 10 Agustus 2023 dilakukan penarikan sejumlah Rp750.000.000,- (tujuh ratus lima puluh juta rupiah)
|
|
-
|
Pada tanggal 11 Agustus 2023 dilakukan penarikan sejumlah Rp500.000.000,- (lima ratus juta rupiah)
|
|
|
Jumlah kesluruhan Rp2.000.000.000,-
|
Untuk digunakan sebagai Rencana Bisnis Property lagi dengan bekerjasama dengan saksi Ruddy Chandra dengan menggunakan dasar perjanjian kerjasama tertanggal 17 April 2023 yang sebelumnya tidak jadi dilaksanakan, dan setelah sejumlah uang tersebut berada sama saksi Ruddy Chandra kurang lebih 6 (enam) bulan namun tidak jadi lagi digunakan untuk kegiatan Rencana Bisnis sehingga sejumlah uang tersebut dikembalikan ke Rekening Mandiri An. Perumda Kota Palu pada tanggal 19 Februari 2024, yang perjanjian kerjasama tersebut tidak ada dilakukan kajian dan analisis kelayakan kerja sama yang saling menguntungkan, sehingga merupakan suatu perbuatan melawan hukum karena bertantangan Peraturan Daerah Kota Palu Nomor 2 tahun 2022 tentang Perusahaan Umum Daerah, Pasal 9.
|
Ayat (2)
|
Kerjasama Investasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilakukan melalui kajian dan analisis kelayakan kerjasama yang saling menguntungkan
|
|
Ayat (4)
|
Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilaksanakan setelah mendapatkan persetujuan Kuasa Pemilik Modal (KPM)
|
Serta pengeluaran uang tersebut merupakan pengeluaran uang yang tidak wajar sehingga tidak sesuai dengan tata Kelola Perusahaan yang baik, melanggar ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 54 tahun 2017 tentang Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Pasal 92.
|
Ayat (1)
|
Pengurusan BUMD dilaksanakan sesuai dengan tata kelola perusahaan yang baik
|
|
Ayat (2)
|
Tata Kelola Perusahaan yang baik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas perinsip:
|
|
|
a.
|
Transparansi
|
|
|
b.
|
Akuntabilitas
|
|
|
c.
|
Pertanggungjawaban
|
|
|
d.
|
Kemandirian
|
|
|
e.
|
Kewajaran.
|
- Bahwa pencairan / pengeluaran uang dari Rekening BRI Nomor: 780501023207533 An. Perumda Kota pada tanggal 13 April 2023 sampai dengan tanggal 20 Oktober 2023 yang dilakukan oleh terdakwa Sepriyanus Tolulue, SE,. MM selaku Direktur Keuangan & administarsi bersama saksi Rustam B. Makalama, SP selaku Direktur Operasional, dengan jumlah keseluruhan kurang lebih Rp1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) yang penggunaannya sebagai berikut:
|
No
|
Tanggal
|
Keterangan
|
Jumlah
(Rp)
|
|
1.
|
Tanpa tgl
|
Pembayaran Sewa Kantor utk tahun 2022 & 2023 an. Hi. Alimuddin
|
70.000.000
|
|
2.
|
08 Januari 2022
|
Pembelian kabel Listrik, MCB dan Box
|
90.000
|
|
3.
|
Februari 2023
|
Kegiatan Bimtek Perumda ke Bandung an. Sepriyanus Tolule bulan Februari 2023.
|
6.764.000
|
|
4.
|
14 Januari 2022
|
Pembayaran meja kerja staf 3 buah
|
6.102.000
|
|
|
|
Meja direktur 1 buah
|
3.213.000
|
|
|
|
Meja rapat 1 buah
|
2.416.000
|
|
|
|
Kursi utk staf 3 buah
|
2.376.000
|
|
|
|
Kursi utk Direktur 1 buah
|
1.098.000
|
|
|
|
Kursi utk rapat 8 buah
|
2.640.000
|
|
5
|
17 Januari 2022
|
Pembelian AC 1 PK sebanyak 2 Unit
|
7.400.00
|
|
6
|
14 Januari 2022
|
Pembelian Cat Aga
|
210.000
|
|
7
|
28 Januari 2022
|
Pembelian Peralatan Kebersihan
|
93.700
|
|
8
|
31 Januari 2022
|
Pembelian peralatan dapur
|
237.000
|
|
9
|
21 Maret 2022
|
Pembayaran Pengadaan PDH
|
1.200.000
|
|
10
|
22 Maret 2022
|
Pembayaran Kegiatan event di Palu Grand Mall
|
1.200.000
|
|
11
|
25 Maret 2022
|
Pembelian bahan bangunan untuk perbaikan kantor
|
2.695.000
|
|
12
|
27 Maret 2022
|
Biaya las di Kantor Perusda
|
700.000
|
|
13
|
29 Maret 2022
|
Biaya sewa tenda
|
4.425.000
|
|
14
|
24 April 2022
|
Biaya cetak pembuatan kartu nama tahun 2022
|
372.000
|
|
15
|
18 Mei 2022
|
Pembelian ATK
|
43.000
|
|
16
|
22 Juli 2022
|
Pembuatan Spanduk 100x300
|
66.000
|
|
17
|
13 Oktober 2022
|
Pembelian Paku
|
45.000
|
|
18
|
15 Nop 2022
|
Pembelian token listri kantor
|
200.000
|
|
19
|
05 Januari 2023
|
Pembelian token Listrik kantor
|
200.000
|
|
20
|
11 Februari 2023
|
Pembayaran Pembuatan Kartu Nama
|
50.000
|
|
21
|
08 Maret 2023
|
Pembelian Nasi Dos sebanyak 24 Dos x Rp30.000, untuk rapat
|
720.000
|
|
22
|
08 Maret 2023
|
Pembelian roti 24 Dos x Rp12.500 untuk rapat
|
300.000
|
|
23
|
11 Maret 2023
|
Pembelanjaan ATK Kantor
|
3.540.000
|
|
24
|
01 Maret 2023
|
Pembayaran token listri
|
100.000
|
|
25
|
15 Maret 2023
|
Biaya Foto Copy
|
580.000
|
|
26
|
10 April 2023
|
Pembelian alat Listrik kantor
|
88.000
|
|
27
|
10 April 2023
|
Pembelian Listrik kantor
|
20.000
|
|
28
|
12 April 2023
|
Pembelian lampu LD 2 buah
|
66.000
|
|
29
|
Tanpa tanggal
|
Pembelian tinta printer
|
50.000
|
|
30
|
|
Pembayaran Gaji Direktur & Dewan Pengawas serta Staf (gaji tahun 2022)
|
129.622.311
|
|
31
|
|
Pembayaran gaji Direktur, Direksi, dan Pegawai (Gaji bulan Januari 2023 – Maret 2023)
|
90.674.184
|
|
32
|
|
Pembayaran gaji Direktur, Direksi, dan Pegawai (Gaji bulan April + THR 2023)
|
44.446.088
|
|
33
|
28 April 2023
|
Pembelian Kulkas
|
3.500.000
|
|
34
|
28 April 2023
|
Pembelian Kipas Angin
|
870.000
|
|
35
|
02 Mei 2023
|
Pembelian alat kebersihan kantor (tempat sampah, perlak, alat pel dll)
|
740.520
|
|
36 |
| Pihak Dipublikasikan |
Ya |
|
